近日，笔者到某乡镇派出所走访，听到一位常年扎身基层的民警抱怨，自己冒着生命危险参与抗洪抢险救灾，结果立功授奖的机会，却给了一位当时在外学习的民警。尽管多次向上反映，却总是被领导以“组织安排”为由搪塞打发。

　　实质上，如此所谓的“组织安排”往往不过是领导干部一个人“说了算”，“领导看好谁，荣誉就归谁”。现实中，一些地方和部门在颁发荣誉方面出现较大的随意性，有的不经推荐、直接指定人选，有的为了“蛋糕”分着好看、采取平均主义，有的主张平衡、推行轮流坐庄，等等，都与设立荣誉和奖励的初衷背道而驰。试想一下，倘若那些想干事、能干事、干成事的党员干部总是与荣誉和奖励失之交臂，反而那些不干事的党员干部频频“意外中奖”、荣誉满身，无形中将会形成错误的引导，极大的打击党员干部干事创业的积极性，损害党和政府的公信力。

　　通过暗箱操作，对荣誉私相授受，折射出部分领导干部敬畏权力的缺失、价值观念的缺位。很显然，未经民主商议的决策绝不会是好决策，未经民主推荐而到手的荣誉也必然会失去其应有的“含金量”。毋庸置疑，作为公职人员，能够在自己的岗位上充分展现自身的特长和才干，实现最大价值，赢得“荣誉”的认同，才是最为有效的正向激励。

　　党的十九大报告明确指出，完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。各级各部门必须在制度上先行一步，通过完善科学的奖励机制，严格规范的推荐程序，切实发挥民主决策的作用，对表现突出、作出较大贡献的党员干部，在授予荣誉、晋升职级上优先考虑，好中选好、优中选优，最大限度激发他们工作潜能，增强干事创业的主动性和积极性。同时，对于擅自违反奖励权限或者程序实施奖励的，要严肃追究问责相关责任人，防止“背后交易”，杜绝所受非人乱象的出现。（李进前）